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为深入贯彻落实习近平总书记关于加强耕地保护、切实保障粮食安全的系列重要批示指示精神,全面遏制新增违法用地行为,严守耕地保护红线,保障粮食安全,6月21日,常州市新北区召开自然资源“云监管”平台启动现场会。省厅党组成员、总规划师林颢,省厅执法局局长葛素琴、省厅执法局副局长李强,市局党组书记、局长贾金庚,新北区委副书记、代理区长石旭涌,新北区委常委、副区长樊烨等领导出席会议。会议由市局党组成员、副局长管卫忠主持。
近年来,新北区坚定扛起守住耕地红线、保障粮食安全的政治责任,建立健全机制,压紧压实责任,丰富创新手段,主动承担起全省自然资源违法行为“实时智能监管”试点先行区的光荣使命。2022年,在省、市自然资源主管部门的正确领导和大力关心支持下,新北区初步建成了全域全时段立体监测的自然资源“云监管”平台,探索形成了 “1+8+3”智能监管新模式。
一是建成一个智能监管平台。建立以人工智能为手段、以核心业务为重点、以塔基监测为基础,有机融合地理空间智能、时空大数据、云计算等多项技术的“云监管”平台。
二是应用八大核心业务场景。通过动态捕获、智能比对、精准定位、自动预警、及时推送等信息手段,对“非农化、非粮化、设施农业用地、临时用地、批后监管、供后跟踪管理、森林防火、长江大保护”8大应用场景实现“监控全覆盖、监督全过程、监测全时空、监管全方位”的全生命周期实时监控,大大提升了自然执法监管效能和水平。
三是实现“实时监测、智能分析、高效处置”三大目标。通过拓展监控视角,创新监管手段,实行智慧监测,对违法用地行为做到早发现。结合“一张图”信息平台多维智能分析,做到样本训练,快速捕获信息,从而对违法用地实行早预警。同时,对各类违法行为第一时间迅速响应,实现高效精准处置。
云监管平台的建立和应用实现由“慧眼守土”向“智能监管”的跃升,将改变管理靠人工盯梢、决策靠对照图表的模式,完成土地执法监管模式从静态向动态、监管手段从人工向智能、过程控制从平面向多维、业务范畴从单一向综合、重事后查处向事前防范的“五大转变”。
启动仪式上,石旭涌表示新北区将进一步提高政治站位,把实时智能监管平台建设和应用作为坚决遏制新增违法行为的重要举措,作为贯彻落实自然资源管理 “严起来”要求的实际行动,为试点工作更好探路、提供更多高新经验。随后,与会领导上台一起为“云监管”建设按下启动键,标志着新北区自然资源执法监管工作开启了“科技+人防”的新模式。
活动现场播放了《科技赋能智慧监管 牢牢守住耕地红线》平台建设汇报片,现场介绍并演示了自然资源“云”监管平台运行情况。
高新区分局围绕试点工作做了交流发言,金坛区局和武进分局分别表态发言。
贾金庚表示新北区自然资源“云监管”平台试点做了大量工作,取得较好建设成果,成绩来之不易。针对下一步工作,他提出三点要求:一是试点地区做好引领。新北区作为全市率先建成平台的地区,要以点带面,促进全市平台建设工作。要积极为各板块兄弟单位提供展示和学习的窗口,倾囊相授,做到“看的全、讲的清、教的好”,带动全市所有板块自然资源执法监管工作共同进步。二是其他板块主动作为。要积极争取,主动作为,推广新北区自然资源“云监管”平台建设的成功经验,实现全市自然资源“云监管”平台全覆盖,为规范全市自然资源管理秩序提供更高科技支撑。三是积极担当再创佳绩。全市系统要学习发扬新北分局勇于挑战、敢于突破、善于创新的工作精神,以更加昂扬的工作姿态、更加饱满的工作热情、更加优质的工作成效,为服务常州“532”发展战略和自然资源和规划事业作出更大的贡献,以优异成绩向党的二十大献礼。
葛素琴表示新北区自然资源“云监管”平台建设起点高、应用领域广、推进进度快,在全省走在了前列。她要求新北区要进一步提升政治站位,严格贯彻落实习近平总书记关于耕地资源保护的各项要求。要进一步深化拓展运用,继续探索、不断完善形成更加科学高效的处置应用机制,做到“早发现、早制止、严处置”。要进一步强化成果运用,加强与省厅智能监管平台衔接,建立起“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管体系。
常州市局相关处室负责人,常州各辖市区局主要领导和分管领导,有关技术单位负责人及新闻媒体工作人员参加启动仪式。